Нормативные основы менеджеристского управления высшим образованием в России
DOI:
https://doi.org/10.18522/2658-5820.2024.4.7Ключевые слова:
менеджеризм, менеджеристское управление, нормативные основы, законодательство, рейтинг, эффективный контракт, высшее образование, услугаАннотация
Введение. Исследование заявленной проблематики актуально в силу отсутствия аналогичных работ по изучению нормативных основ менеджеристского управления высшим образованием в России. Анализ заявленного предметного пространства позволяет прийти к выводу о том, что превращение высшей школы России из социального института, реализующего значимые социальные функции, в квазирыночный институт, функционирующий по преимуществу имитационно, следует считать не результатом ошибки выбора индикаторов эффективности или состава метрик, а целенаправленной политикой, основанной на вере в том, что менеджеризм является единственно правильной моделью управления и, следовательно, должен быть реализован на всех уровнях системы высшего образования.
Методы. Методология работы выстраивается на теоретических разработках, созданных в рамках менеджеристского подхода. Эмпирический метод – анализ документов в виде нормативных актов разной юридической силы: федеральных законов, указов Президента, актов Правительства РФ, приказов минобрнауки и Южного федерального университета.
Результаты и их обсуждение. Основной вывод исследования следующий: нормативные основы, по которым осуществляется регулирование высшего образования в России, построены на принципе менеджериализации управления. Создана разветвленная система права, в которой отражаются базовые менеджеристские цели, ценности, установки, принципы. ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» включает в себя основные менеджеристские категории: услуга, рынок образовательных услуг, рейтинг. Положения Закона уточняются и дополняются подзаконными актами: указами Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства, приказами минобрнауки, локальными актами образовательных организаций высшего образования. Целостный и завершенный характер действующих нормативных основ позволяет предположить, что менеджеристское управление создано на основе строго продуманного замысла и четкой концептуальной проработанности.
Скачивания
Библиографические ссылки
Вольчик, В. В. Реформы, неявное знание и институциональные ловушки в сфере образования и науки / В.В. Вольчик, Е.В. Маслюкова // Terra Economicus. – 2019. – №17. – С. 146–162. https://doi.org/10.23683/2073-6606-2019-17-2-146-162.
Дадаев, Я. Э. Возможности и риски коммерциализации высшего образования / Я.Э. Дадаев // Журнал прикладных исследований. – 2022. – № 2-2. – С. 135–143. https://doi.org/10.47576/2712-7516_2022_2_2_135.
Дятлов, А. В. Эффективность управления высшим образованием России в практиках применения менеджеристских инструментов // А.В. Дятлов, В.В. Ковалев // Вестник Института социологии. – 2023. – Том 14. – № 2. – С. 70–91. https://doi.org/10.19181/vis.2023.14.2.3.
Ковалев, В.В. Субъектность академического сообщества в условиях менеджеристского управления / В.В. Ковалев, А.В. Дятлов // Наука. Культура. Общество. – 2024. – Т. 30. – №2. – С. 37–51. https://doi.org/10.19181/nko.2024.30.2.3.
Кузьмина, А.А. Расширение ассортимента образовательных услуг вуза как условие обеспечение конкурентных позиций на рынке образовательных услуг / А.А. Кузьмина // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2009. – №3 (8). – С. 102-105.
Курбатова, О.В. Подходы к пониманию сущности публичных услуг / О.В. Курбатова // Вестник Московского университета МВД России. – 2020. – №1. – С. 229-232.
Романов, Е. В. Публикационная активность российских университетов: от «академического капитализма» к «академическому социализму» / Е.В. Романов // Вопросы экономики. – 2023. – № 2. – С. 100–115. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2023-2-100-115.
